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微信投注中500万打水漂 手机买彩票维权难胜诉

2014年07月10日 13:53    来源:新京报   作者:刘夏 郑道森   

  ■ 追问

  网络、手机售彩是否合法?

  9日有媒体报道称,广东省福彩中心营销部提醒广大彩民,到目前为止,所有在网站上销售福利彩票业务的行为,都是违规的。到底互联网销售彩票是否合法?

  早在2007年,财政部等五部委曾联合发文,严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。2010年财政部又颁布了《互联网销售彩票管理暂行办法》,其中规定:“未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”

  不过,2013年1月1日实施的《彩票发行销售管理办法》,将互联网销售与实体店销售并列为彩票合法发行方式。2014年4月最新出台的《电话销售彩票管理暂行办法》,将电话销售彩票的范围扩大到移动电话客户端。

  中国彩票行业沙龙创始人苏国京对新京报表示,在体彩方面,财政部曾在2012年9月专文批复,同意授予500彩票网和中国竞彩网互联网销售体育彩票的试点资格;但在福彩方面,至今并未对互联网销售彩票进行试点。

  苏国京表示,通过互联网销售福利彩票,目前没有牌照概念,但也不能说这些企业都是非法,因为我们的政策监管正处于一个半真空和过渡阶段。

  目前,除500彩票网和中国竞彩网,其余的各大网站都在用各种变通的方式来进行彩票销售。例如,淘宝彩票认为自己是第三方平台,是省级彩票中心在淘宝卖彩票。另一些彩票网站则认为,自己只是各地彩票中心的代销者。 新京报记者 郑道森

  ■ 分析

  互联网售彩存“吃票”可能

  9日,针对奖金打水漂一事网上纷纷议论,互联网销售商是否有可能收了彩金之后,并没有真正在系统里投注,而是放进了网站自己的小金库。

  多位互联网彩票行业专家、从业者9日表示,目前互联网售彩“吃票”的可能性的确存在。

  一位彩票行业内部人士向新京报透露,对于体彩来说,虽然名义上有很多网站都在进行“互联网售彩”,但实际上还是通过投注站的方式来实现。不少网站会选择与省一级,乃至市一级的体彩中心合作,网站获得投注机,并在页面上获得购彩订单之后,再通过这些投注机下订单。

  对于福彩而言,各省的系统相对独立,并且基本都实现了无纸化,网站往往是通过电子接口直接把互联网的订单,当做电话销售的数据传回,这同样需要与各地的福彩中心合作。

  今年4月,网易彩票方面接受媒体采访时就曾表示,目前就是在网络上接收订单以后,在后台再以电话投注的形式投注出去。

  新京报记者采访的多位业内人士都表示,无论是体彩还是福彩,理论上都存在“吃票”的可能性,即网站拿到订单之后,并没有真正购买体彩或是福彩,而是截留了部分资金。一般来说,大型的网站不会这么做,一些小网站出现“黑彩”的可能性更大。

  彩票行业内部人士透露,目前体彩方面正在建设一个全国大系统,今后会给一些网站提供接口,但具体给谁,目前还没确定;而福彩方面则更倾向于以省为单位,在每个省确定几个合作方。

  苏国京表示,无论是体彩中心,还是福彩中心,都没有执法权,对于这一情况的监管,需要由公安、工商、工信部等多个部门联合执法。 新京报记者 郑道森

  ■ 律师说法

  手机买彩票维权难胜诉

  记者9日了解到,彩民购买彩票后,需要自行确认是否出票成功,腾讯并不负有责任。“由于手机购物存在种种特殊性,若用户从法律途径维权提起诉讼,胜诉的几率并不大。”IT与知识产权律师赵占领称。

  据记者了解,在电子商务领域,对于诸如亚马逊的电商平台,当消费者下单购买实物类货品后,只有在收到亚马逊确认发货的相关邮件后,才等于合同成立。为此,亚马逊负有提醒、告知用户的责任。如在用户协议当中显著位置,以醒目方式告知。

  赵占领也指出,对于手机购物,特别是购买虚拟商品,在手机比较狭小的订单页面、商品页面过度提醒,会造成很差的用户体验。但在用户协议约定中告知,是最起码和基本的。

责任编辑:徐立民
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