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打击发票犯罪向物流领域主动进攻的思考

2011年12月28日 14:15    来源:内蒙古公安网   作者:辛闻   

  近年来,随着我国经济的对外开放不断发展,民营、个体快递及物流公司因其快捷、价廉、便捷等优势,越来越受到人们的青睐,市场占有不断扩大。同时由于缺少检查环节相对"安全",很容易被一些不法分子所利用,成为其传播毒品、盗版软件、假发票的渠道。

  一、快递及物流业现状

  据不完全统计,目前巴彦淖尔市共有在工商部门注册的物流公司36家,注册的快递公司9家。另外还有少数没有注册的"夫妻店""姐妹店""黑快递""路边店"也在从事着此类业务。而打着信息部的名义进行着货物托运的有上百家。目前我市快递物流公司存在着规模小,管理混乱,制度不健全,以赚钱为目的,经营业务缺乏有效监督,对托运的物品不进行例行检查的问题严重,快递、物流公司收寄违法违禁物品成为影响社会稳定与治安安定的直接隐患。如一些小型公司或路边店,只有一个门面、一两个业务员,一旦接到运输业务后就地找车或通过市场信息部申请派出车辆(其车辆也大都是过路车或"黑车")进行"拉郎配"货运,案发大多出在此环节。

  二、物流业存在的问题

  (一)职能部门管理滞后。工商、交通部门对市场缺乏实际有效的管理,主管部门职能不突出,管理职责得不到落实,违法违规运货、私下不正规交易比比皆是,致使物流市场一直处于畸形发展和失控之中,给假发票运输留下了空间。

  (二)公安基础工作欠缺。未将物流市场及物流货运中介机构纳入阵地控制,不掌握物流企业及其从业人员、运输车辆等基础情况,发了案件难以侦查。

  (三)唯利经营,隐患无穷。"商人为利、天经地义",在如此众多的快递经营公司中有多少想到要保障国家利益,维护国家安全、社会稳定呢?如我们去年侦办的发票案件中,卖票方就是通过长途汽车将假发票托运给买票方的。犯罪分子利用非邮渠道进行活动的案子,可以说是屡见不鲜而且还有进一步增强的势头。

  (四)场所飘忽,盲点增多。除了几家大的物流公司有固定的经营及分拣场所外,其他众多的中小公司多是租一写字间或一居民楼及自己家中办公,更有甚者其经营场所就是在一固定路边放一办公桌进行收件业务,而其所收物品很多都只经其转手直接送其运输渠道;还有些客运、货运车为追求经济利益,在路上临时收货,这样给我们的发现和侦控工作带来极大不便,从而产生一些侦控盲点。

  三、对物流业开展主动进攻的方法

  (一)加强对物流公司从业人员法制教育工作,强化防范。要积极与工商、交通运输、税务等部门配合,加强对物流企业的法制教育和安全防范警示,引导企业开展从业人员教育培训,使物流公司从业人员明白有配合公安部门工作的责任义务。

  (二)发挥职能作用,介入公开管理。一是各级公安经侦部门可联合治安、派出所、邮政执法大队按照现行《邮政法》《治安管理处罚法》的有关规定,定期或不定期对物流公司进行专项检查,达到查获假发票的工作目的,这样即保护了技战法的隐蔽性,又不会对物流公司造成不利损害。二是创造条件开展检查工作,针对目前物流公司,快递公司多、杂、乱的现状,通过深入细致的调查研究后,对高危地域托运的物流进行有效检查,及时发现假发票并追缴查破案件。近期可在邮政部门或争取对一到两家有一定业务量的民营物流公司开展检查工作。

  (三) 公开信息。各有关职能管理部门要尽快建立信息服务综合平台,由工商、税务部门提供经营、管理信息及货运市场行情;交通运管部门提供运输、线路和市场运费信息;公安部门提供相关的人口、车辆、驾驶员等档案资源的查询比对信息,以及预警性强、防范度高的宣传信息。

责任编辑:陈显君
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