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浅谈经侦民警的执法品质

2011年12月28日 11:39    来源:中国警察网-人民公安报   作者:辛闻   

  公安部提出经侦民警应当具备“懂法律、懂侦查、懂经济”三大业务素质。但是,在新形势下,经侦民警要想不辱使命,充分履行职责,还必须具备相应的执法品质。

  所谓执法品质是指经侦民警在打击和处理经济违法犯罪工作中所形成的行为或作风上的品格、习惯。经侦民警的“执法品质”不同于刑侦民警的“侦查品质”,是因为经侦民警所从事的工作与刑侦民警有所不同,不仅仅是单一的侦查行为,还肩负着打击制裁经济领域的行政违法行为,如《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》以及《中国人民银行法》等法律规定的公安行政执法行为。此外,经侦部门对行政执法机关移送的涉嫌经济犯罪案件,还负有审核其行政行为合法性的职能。结合工作实践,笔者认为经侦民警应具备以下三个方面的执法品质。

  一、经侦民警应当具备不断学习的品质。首先,经侦民警长期战斗在打击经济领域违法犯罪的第一线,由于知识经济的迅速发展,科学技术的日新月异,不注重经济知识的学习和经济知识的更新,就很难与社会经济发展相适应,很难在“前沿阵地”打胜仗。其次,各种经济立法为适应发展变化的市场经济不断地修订、补充和完善,不进行系统而深入的学习,就难以利用锐利的法律武器,获取驾驭保卫社会主义市场经济的主动权。第三,经济犯罪行为中新罪种的不断出现和犯罪手段的不断翻新,也迫使经侦民警不断地“在干中学”、“在学中干”,以便掌握打击新型犯罪的要领和技巧。所以,每个经侦民警都要抓住我国社会主义市场经济发展时期的各种机遇,寻求经侦事业的发展,迎接经侦工作的挑战,适应经侦知识的变化。而经侦队伍要夺取这场战役胜利的制胜法宝就是要学习、不断地学习。

  二、经侦民警应当具备公平与正义的品质。当前,普遍被人们接受的执法理念是“公平与正义”。“公平与正义”的执法理念,既包含适用程序法方面的公平与正义,包括对待犯罪嫌疑人公平公正的执法;也涵盖了适用实体法方面的公平与正义;还包含“零口供”、“以证定案”、“疑罪从无”等新的法治内涵。经侦民警作为公安机关的“白领警察”理应具备“公平与正义”的执法理念,从而在执法过程中真正做到惩治经济犯罪与保障人权的高度统一。

  三、经侦民警应当具备坚忍不拔的品质。所谓坚忍不拔的品质就是指经侦民警在执法工作中面对困难要有坚强的意志、面对压力要有忍耐的品格、面对诱惑要有坚定的信念。经侦民警办理经济犯罪案件无不和金钱发生密切联系,同时又和有钱的“人”打交道,面对的诱惑是多方面的,包括金钱的诱惑、性贿赂的诱惑,甚至是荣誉和地位的诱惑等。这些诱惑大多源于经济案件的“争议性”和“风险性”。所谓“争议性”是指由于经侦案件的复杂性导致定性和处理往往存在较大的争议,有的案件在定性问题上,存在“入罪”与“出罪”两种截然不同的观点。这种观点甚至伴随该案从公安侦查到检察公诉直至法院审判。由于经侦案件的“争议性”,也就给经侦民警带来了“风险性”。所谓“风险性”是指经侦民警在办案过程中可能受到各种诱惑,在这种诱惑的影响下,徇私枉法、徇情枉法的风险也在加大。因此,经侦民警在履行职责过程中,面对形形色色的诱惑都要时刻有“如履薄冰、如临大敌”之感,顽强抵御各种物质或精神上的侵蚀,牢固树立奉公守法、忠实于事实、忠实于法律的办案观念,永远不拿原则做“交易”,终生追求法律至上的执法理念。

责任编辑:陈显君
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